Под председательством прокурора области Руслана Медведева сегодня, 25 января 2022 г., состоялось межведомственное совещание по проблемным вопросам в сфере экологии в п. Красный Коммунар Сакмарского района.

Вопросы исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и соблюдения прав граждан находятся на постоянном контроле у органов прокуратуры.

В работе совещания приняли участие представители Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора, регионального Управления Роспотребнадзора, и.о. министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, начальник отдела организации дознания УМВД России по Оренбургской области, главы Сакмарского района и Краснокоммунарского поссовета, руководители структурных подразделений и работники прокуратуры области, гендиректор АО «Преображенскнефть», заместитель гендиректора ООО «Роста терминал».

В ходе совещания заслушаны доклады и.о. Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора Дмитрия Крылова, представителей контролирующих органов, а также руководителей предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха. Свои предложения по изменению ситуации высказал также и.о. регионального министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Николай Свинухов.

В своем выступлении Дмитрий Крылов сообщил о выявленных органами прокуратуры нарушениях в деятельности предприятий Сакмарского района, а также о принятых мерах.

Так, при эксплуатации нефтеналивного комплекса на ст. Сакмарская в деятельности АО «Преображенскнефть» Оренбургской межрайонной природоохранной прокуратурой были выявлены нарушения, которые выражались в отсутствии производственного контроля, окончательной санитарно-защитной зоны, неприменении наилучших доступных технологий в виде установки на источники выбросов загрязняющих веществ системы газоотвода и газоочистки, ненадлежащем учете источников негативного воздействия на атмосферу. В целях устранения выявленных нарушений в начале ноября 2021 г. в адрес гендиректора АО «Преображенскнефть» прокуратурой внесено представление, которое 8 декабря 2021 г. рассмотрено и удовлетворено.

Поскольку допускаемые нарушения не были устранены, а сроки, установленные организацией, необоснованно длительны, прокурором 27 декабря 2021 г. в суд направлено исковое заявление с требованием обязать устранить нарушения.

В деятельности ООО «Роста-Терминал» также органами прокуратуры были выявлены нарушения, которые выражались в отсутствии санитарно-защитной зоны для нефтеналивного комплекса. По данному факту 25 октября 2021 г. прокуратурой Сакмарского района также в суд направлено исковое заявление об обязании организации разработать проект защитной зоны и направить соответствующее заявление о ее установлении в региональный Роспотребнадзор.Исковые заявления находятся в стадии рассмотрения.

По фактам выявленных превышений ПДК вредных веществ, зафиксированным в ноябре – декабре 2021 года, по требованию Оренбургской межрайонной природоохранной прокуратуры Южно-Уральским Управлением Росприроднадзора возбуждены и проведены административные расследования по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов). АО «Преображенскнефть» привлечено к административной ответственности по ст.ст. 8.1, 8.5, 8.41, 8.46 КоАП РФ к общей сумме штрафа более 250 тыс рублей. Административное расследование по фактам превышения ПДК по сероводороду, зафиксированным 29, 31 декабря 2021 г., а также с 1 по 13 января 2022 г. продолжается и до настоящего времени не завершено.

По требованию Оренбургской межрайонной природоохранной прокуратуры региональным Управлением Росприроднадзора проведена внеплановая проверка АО по фактам превышения ПДК с 15 ноября по 8 декабря 2021 г. По постановлениям спецпрокурора возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых АО «Преображенскнефть» также привлечено к ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

В настоящее время спецпрокуратурой внесено требование о проведении внеплановой проверки по фактам превышений ПДК, допущенных в январе 2022 года. Основной вопрос, стоящий на повестке дня, – причины продолжающихся превышений ПДК, которые фиксирует экологическая служба, а также оценка эффективности и достаточности принимаемых мер по их предотвращению.

Ранее сообщалось о рабочей поездке в октябре 2021 г. прокурора области в п. Красный Коммунар Сакмарского района и установлении личного контроля за устранением выявленных нарушений и решением проблемных вопросов, связанных с охраной атмосферного воздуха.

По поручению руководителя надзорного ведомства в порядке контроля ежемесячно организовывались выезды на место Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора, организовано ежедневное дежурство специализированной лаборатории с отбором проб на границе санитарно-защитной зоны АО «Преображенскнефть» с жилой застройкой. На период жесткого контроля в октябре-ноябре 2021 г. количество вредных выбросов сократилось.

При ослаблении контроля в начале декабря 2021 г. экологическая ситуация ухудшилась.

Руководитель надзорного ведомства потребовал от контролирующих органов незамедлительного принятия дополнительного комплекса мер, направленных на изменение экологической ситуации в поселке, в числе которых - рассмотрение вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, а также о направлении материалов проверок в органы внутренних дел для дачи уголовно-правовой оценки действиям (бездействию) ответственных лиц указанных организаций.

Прокурор области поручил возобновить ежедневный экомониторинг выбросов вредных веществ в п. Красный Коммунар, а подчиненным прокурорам систематически докладывать ему о принятых мерах и их эффективности.

По итогам межведомственного совещания разработан комплекс мер, направленный на улучшение экологической ситуации в поселке Красный Коммунар. Устранение выявленных нарушений в указанной сфере, а также эффективность принимаемых мер находятся на личном контроле прокурора области.